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镇(街)综治信访维稳中心管理系统

添加时间: 2012-04-06 17:04:08 编辑人员:Susun超迅科技官方网站

一、简介


    《镇(街)综治信访维稳中心管理系统》紧紧围绕综治信访维稳工作中心工作特点,以JAVA为开发平台,遵循J2EE标准,实现了Internet/Intranet环境下对群众信访及矛盾等受理事项登记、流转处理、时限监督管理、查询、统计分析和实时发布的目的。
    目前本系统已得到成功开发,并在广东省“强综治、创平安、促发展”的先行区-南海区的先行点得到成功应用。相关先行点的信息化工作得到了省委书记汪洋、省综治工作考核组的肯定。在项目开发期间,各级领导和省综治工作考核组多次亲临南海的先行点指导工作,对系统的研发给予了强有力的指导。
    系统所有基本台帐信息按照省综治委规定的镇(街)综治信访维稳工作中心基本台帐标准实现。同时,系统提供强大的工作流程设置功能,通过简单的设置即可使得系统业务符合以综治信访维稳中心为平台的“扇形”工作模式。
    通过“镇(街)综治信访维稳中心管理系统”的建设,综治信访维稳中心的各个成员单位可以对辖区内各区、街道、社区等办事处的综治信访维稳工作进行全方位的监控。并且可以通过信息系统及时的发现工作中需要处理的问题,并通过网络平台进行上报、下达、统一协调。增强各单位部门之间的密切配合性,使得综治信访维稳工作流程更加顺畅,方式更加便捷,工作更加高效。简化和规范工作流程的同时,有效提升工作效率和执政水平。真正实现一个窗口服务群众,一个平台办理手续,一个领导跟进负责,一个机制监督落实。
    社会治安管理和防范控制工作是维护国家安全和稳定的一项重要工作,随着全国“平安建设”工作的进一步深入,为做好“强综治、创平安、促发展”的大综治工作,各级社会治安综合治理部门也从本职工作出发,利用信息化手段促进工作方式的转变,提升工作效率和执政水平。加强综治信访维稳中心信息化建设是信息时代的需要、是平安建设的需要、是工作创新的需要。


二、系统特点


  ◇功能贴切,符合标准,界面清晰和谐,操作简便。
  ◇支持多种软硬件平台
    本系统基于J2EE软件架构平台开发、具有“编写一次,到处运行”、与软硬件平台无关的特点。支持各种服务器,可以在各种主流的操作系统平台下运行;同时可以部署在任何支持J2EE的应用服务器上。具有高效可移植性,支持Oracle、SQLserver、MySql等数据库,部署简单方便。
    ◇简单易用、支持固定和移动办公
    系统是按照管理方便性和使用便捷性的要求进行设计的、采用B/S结构。用户只需要通过IE等浏览器客户端进行浏览和操作即可,无需其他软件支持,实现了客户端零维护,易用推广使用。操作界面方面,使用了当前最新的WEB2.0技术,简洁、清晰、和谐,人机交互方式灵活、简单易懂。系统具有7×24小时服务能力,只要能够接入互联网或专用网络,就能够随时随地使用本系统,如果使用笔记本电脑或现时流行的3G无线上网本等移动上网设备,在移动环境中也可以办公。
    ◇及时自动信息督办、时限监察
    系统在满足综治信访维稳中心工作需要的基础上,深化功能设计,系统提供办结时限自动提醒、警示机制功能,根据不同的办理时限提供不同的颜色警示。还可以根据预设规则实现系统自动发出手机短信的方式及时提醒相关处理部门,有效防范受理事项超期风险。对相关受理事项提供相应统计分析,做到监管与业务互动、责任落实以及有效的督促。此外,系统还支持受理事项处理结果网上公告和手机短信回复等功能。
采用插件式、平台化、模块化设计
成熟的模块化设计、插件式的开发模式、平台化的管理方法,使得系统软件的重用性、可配置性得到大大的提高。由此使得用户可以方便的自由地选择功能模块搭建符合本单位需要的信息化管理平台。
    ◇符合综治信访维稳中心工作需要的管理台帐
    本系统建立了一个符合省规定的综治信访维稳中心基本台帐标准的信息管理平台,使系统能够满足当前大综治工作的需求,插件式开发技术也使得系统的扩展性能适应将来工作发展的变化。
    ◇多层安全严密的保密安全
    本系统设计了五级安全保障体系,可提供细到字段一级的安全保障,确保数据的安全性、保密性、完整性、数据一致性检查确保了系统中数据的一致性。
同时,系统可实现与CA平台对接,利用CA平台提供的安全保障措施加强系统的安全性和数据的法律效力。
    ◇灵活的、可视化的流程设计管理
    公司利用开源技术,自主实现了一个可视化的流程设计管理功能。通过用可视化的图形编辑界面,方便直观地进行灵活的流程的设计和修改,大大缩短流程设计的时间和降低设计难度。
    通过流程的实例化,系统管理员将流程应用到相关的功能模块后,该功能模块的业务处理过程就按照所设的流程来进行。从而在受理事项的信息化处理方面,实现了各个综治信访维稳中心的“扇形”工作模式。


三、系统功能


    镇(街)综治信访维稳中心管理系统主要功能包括:统计分析、中心受理、排查整治、联席会议、信息管理、流程管理、平台运行管理等7大功能模块,是集基本台帐录入、流转审批处理、督办催办、结案归档、台帐打印、导出Excel、统计分析、结果回复、自定义查询等等功能于一体的综治信访维稳信息处理平台。通过系统可以与其他的上下级或者平级单位相关系统进行数据交换,实现有效共享,有效的消除“信息孤岛”。

3.1 统计分析
    统计分析功能主要可分为省制定的统计月报、季报年报等统计报表、以及方便相关领导了解辖区综治信访维稳工作情况的统计分析等2类统计。
系统按照省相关标准,实现了镇(街)综治工作中心主要工作数据月报、季报、年报等自动汇总统计功能。并具有报表打印以及导出Excel功能,方便当前情况下的数据上报工作。并预留了系统接口,为未来数据自动上报作准备。
    另一方面,为方便上级领导和辖区领导检查、监督辖区的综治信访维稳工作任务办理情况、分析辖区综治信访维稳工作形势和趋势,系统提供了按处理状态、案件分类、警示状态等等分类统计功能,并附以受理事项明细表、柱状图、饼图、趋势图等辅助分析,为相关决策、指挥、考核等提供数据支持。
 
3.2 中心受理
    中心受理功能是系统数据来源的主要入口功能之一,主要提供受理事项信息的登记、保存、分发与流转处理、意见签批、催办督办、结案归档、台帐打印、导出Excel等受理事项信息的处理功能,可按需实现自定义受理事项信息列表展示。对待处理、处理中、已结案、已销案等案件处理状态具有清晰的归类展现功能,并提供了多种的查询和搜索功能,包括有:快速查询、自定义查询等等,适应不同使用习惯的用户需要。系统提供了手写签批功能,方便相关领导进行审批工作。
    登记的受理事项信息完全符合省制定的标准。在任务分流、流转处理的过程中,可以实现网络信息或手机短信进行提醒。
    具有受理事项处理时限警示功能。系统自动根据不同的处理时限、紧急程度使用不同的颜色进行信息警示,提醒相关事项的处理人和领导。
    系统大量运用规范化自动生成表单内容方式,手动操作与自动化生成相结合,保证高效率的同时又为准确性、灵活性提供了保障,减轻录入工作量,可以起到缩短受理事项的处理时间。

3.3 排查整治
    排查整治主要用于登记综治工作中心组织的对辖区治安乱点(重点)地区、突出治安问题和其他突出社会问题的排查情况,以及组织开展综合整治的情况和效果,按省制定标准,实行一事项一登记的方式进行排查整治信息管理。具有快速查询、自定义查询等多种方式的查询检索功能,可按需要实现信息的过滤。提供信息导出Excel与台帐打印功能。
 
3.4 信息管理
    信息管理主要包含了督办通知和手机短信管理功能。
督办通知实现了调处通知书、督办通知书、销案通知书等通知书管理功能,提供通知书模版设置功能。系统自动根据受理事项的相关操作产生相应的通知书,并根据相应分流自动实现向不同部门发送相应的通知书,并提供了通知书的打印功能。
    手机短信则主要用来发送各种待办事务的提醒、重要通知、受理事项处理结果回复等。通过与工作流的结合,可实现受理事项流转审批过程中,根据需要发送手机短信提醒相关处理人员。具有短信模版编辑、信息发送规则设置等功能,可实现根据规则系统自动发送短信进行提醒的功能。例如:当处理期限到达时、受理事项还没完成处理的,系统自动发送手机短信通知相关处理人员。(注:本功能需使用单位提供第三方移动运营商的短信网关接口)

3.5 联席会议
    根据省综治信访维稳相关工作规定,综治信访维稳工作中心主持召开的成员单位联系会议,中心工作例会、专项工作协调会等各种会议,均需记录备查。本模块提供会议内容记录功能,并提供会议相关的附件上传功能,还可以设置会议相关的受理事项、实现与相关受理事项的关联。
 
3.6平台运行管理
    平台运行管理提供对综治信访维稳中心管理系统信息平台的管理和维护,保障整个信息服务平台和信息资源的高可靠、高可控和高效。本功能模块主要提供给综治信访维稳中心管理系统平台的系统管理人员使用,用于保证信息系统的安全可靠和高效运行。其功能主要包括模块资源、面向安全性的系统用户管理、角色权限管理;部门科室的设置,以及部门领导信息的维护;出错报告以及系统运行日志记录、跟踪、查询和简单的统计分析等。
    在平台运行管理中,系统提供了建立了切合实际的层次结构的功能。管理员可以方便的设置用户级别和权限,可以为用户设置细化到每一个模块的增加、删除、修改、浏览、审核等各种权限,每个用户隶属不同的组织机构,只能查看本单位和下级单位的信息,使得系统管理更加完善,安全性更高。
 
3.7 工作流管理
    企事业单位实施工作流管理有助于提高单位工作效率、优化并合理利用资源、并可提高企业运作的灵活性和适应性等等。
    本系统中,工作流管理主要提供流程类别定义,以及相应类别流程的设计功能。用户在图形化的功能界面上,根据需要拖拉不同的图标、连线等,进行可视化的流程自定义、各种流程环节的配置、各处理环节相关角色的设定、各流程运行情况统计分析等等功能操作。
    工作流贯穿于综治信访维稳的受理事项审批的整个相关功能模块,是各流转审批功能高效运作的基础和核心。
 
    本系统工作流管理的特性:
    ◇强大的流程定制功能
    操作界面图形化,简单易用,轻松实现各种复杂业务流程定制,可详细定义每个流程环节、活动的各种属性。
    ◇基于网络的工作流程
    使用先进的JAVA技术实现了基于浏览器的流程定义,客户端无需安装任何插件。
    ◇结构化的工作流机制
   提供了定义完整的个性化的工作流程的功能,同时,对于已经定义好的流程,系统可进行智能化的流程检查,发现流程设置中存在的问题;对于通过系统检测的流程,系统将显示所有可能的流程流转路径。
    ◇基于个体和角色相结合的工作流程
    对于流程中的每一活动,系统提供了具体到个体的功能,同时和单位组织人事结构相结合,提供了角色化的领导事务定义功能。任务的完成可以是个人,也可以是科室等机构。
    ◇流转路径的智能化
    路径流转能按照预先规定的规则和过程进行,应用于业务的流程是驱动业务流转的发动机。

    工作流的五层安全机制 
    第一层 文件察看权限:工作流文件只能由拥有权限的人员以及文件的处理人才能察看。
    第二层 意见察看权限:工作流文件在流转过程中,可以限制某个文件处理人或文件发起人察看领导批阅意见。
    第三层 批阅文件权限:综治信访维稳中心管理系统的密码认证体系,保证工作流文件的批阅只能由预先设定好的人才能处理(批阅)。
    第四层  修改文件权限:即文件的处理者有无权限修改文件。如果没有权限,则无法修改工作流文件及其附件,只能输入处理(批阅)信息。
    第五层  查阅和修改文件字段权限:文件处理人拥有了修改工作流文件的权力,但不一定就具有对工作流文件所有栏目的编辑权力,流程管理员可以定义细到字段一级的权限,如哪些字段对A用户是可见,而B用户则看不到这些字段。
    以上为镇(街)综治信访维稳中心管理系统功能简介。在系统建设的同时,实现了数据的协同处理,“镇(街)综治信访维稳中心管理系统”在前期规划上也充分考虑到了系统的扩展性,所以采用统一架构下插件式模块管理方式,紧紧围绕“综治信访维稳信息管理” 这个基础。系统设计不仅仅是实现某个功能的软件系统,它还是一个系统运行的环境。随着工作开展,其他新的应用需求可能会提出,利用这个系统架构可以灵活的进行扩展。

四、运行环境


◇ 硬件平台
1、服务器:按数据量、用户数等不同级别可选择高档PC服务器或专用服务器;
2、外设:打印机等;
3、客户机:PC;
4、其它办公设备。
◇ 软件平台
1、中间件:支持J2EE的中间件,如Tomcat、Weblogic或其他;
2、数据库:Oracle、SQLserver、MySql;
3、操作系统:现时流行的Windows 或 Linux;
4、IE 6.0及以上版本或其他浏览器。
◇ 网络平台
1、广域网:X.25、ISDN、DDN、帧中继、PSTN;
2、局域网:以太网、快速以太网、千兆以太网等。


◆系统成功案例
   佛山市南海区是广东省确定的五个加强镇街综治信访维稳中心建设先行区之一,对综治信访维稳工作提出了信息化要求,以配合镇街综治信访维稳中心的建设。
【广东省南海区西樵镇综治信访维稳中心】
【广东省南海区罗村街道综治信访维稳中心】

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